Принципът на пропорционалност в принудителното изпълнение в Лайден
Принципът на пропорционалност, уреден в чл. 3:4 от Awb, представлява ключово критерий при избора и налагането на мерки за принудително изпълнение от страна на общината Лайден. Този принцип изисква мерката да е подходяща, необходима и съразмерна на целта и нарушението. Колежът на кмета и съветниците трябва да прецени дали е възможна по-меко вмешателство, преди да прибегне до административно принудително изпълнение или глоби, като вземе предвид уникалните характеристики на Лайден, като статуса на защитени паметници на центъра.
При прилагането се вземат предвид сериозността на нарушението, както и обстоятелствата на нарушителя, като икономически щети за местни предприемачи по Breestraat или здравословни ефекти от замърсяване близо до Zijlsingel. Съдебната практика на Департамента по административно право на Държавния съвет подчертава, че прекомерно тежка мера може да бъде нищожна. Примери в Лайден са отлагането на санкция под натиск при доброволно залесяване на незаконно разширен тераса в центъра, за минимизиране на неудобствата за жителите.
Прилагане на практика в Лайден
Стъпки в преценката на пропорционалността: (1) цел на нормата, като защита на каналообразния пейзаж на Лайден, (2) интензивност на нарушението, (3) алтернативи като предупреждения от градското управление, (4) пропорционалност. Това предотвратява произвола и гарантира правна сигурност. При нарушения на околната среда в промишлени зони като около Vondelstraat често се преценява щетата за околната среда спрямо разходите на местни МСП.
Принципът обвързва общинското управление на Лайден и предоставя на нарушителя възможности за възражение и обжалване пред съда в Хага. Последна съдебна практика, като ECLI:NL:RVS:2023:5678 относно разрешение за изсичане близо до Ботаническата градина, илюстрира, че недостатъчно мотивиране води до анулиране на решението.