Keuze tussen bestuurlijk en strafrechtelijk in Leiden
In Leiden concurreert bestuurlijke handhaving (Awb) met strafrecht (WVW, WvSr). De gemeente Leiden kiest primair voor bestuurlijke boetes bij overtredingen zoals parkeeroverlast of milieu-incidenten rond de universiteitscampus, maar het Openbaar Ministerie kan overnemen bij ernstige zaken (art. 5:44 Awb). Ne bis in idem (art. 68 Grondwet) voorkomt dubbele bestraffing van Leidenaars.
Juridische kwalificatie verschilt: het college van burgemeester en wethouders toetst objectief op normoverschrijding, terwijl strafrecht subjectief opzet vereist. Bestuurlijke boetes zijn efficiënt voor veelvoorkomende overtredingen in drukke wijken als de binnenstad of Pieter van Leydenlaan.
Afspraken in Leids beleid
De Leidse LAP (Leidse Aanpak Prioriteiten) coördineert met de LAPD (Leidraad Aanpak Pleger Delict). Bij milieu-delicten langs de Oude Rijn geldt prioriteit voor strafrecht bij opzet. Lokale rechtspraak, zoals bij de politierechter in Leiden, harmoniseert sancties met regionale kaders.
Dit tweesporenbeleid maximaliseert afschrikking in Leiden zonder overbelasting van de lokale BOA's en politie-eenheid Leiden-Zuid.