Principiul proporționalității în executarea în Leiden
Principiul proporționalității, prevăzut în articolul 3:4 Awb, constituie un criteriu crucial în alegerea și aplicarea măsurilor de executare de către municipiul Leiden. Acest principiu cere ca măsura să fie adecvată, necesară și echilibrată în raport cu scopul și încălcarea. Colegiul de primar și adjuncți trebuie să evalueze dacă o intervenție mai blândă este posibilă înainte de a recurge la executare forțată sau amenzi, ținând cont de caracteristicile unice ale Leidenului, cum ar fi statutul de monument protejat al centrului orașului.
La aplicare, joacă un rol gravitatea încălcării, precum și circumstanțele contravenientului, cum ar fi prejudiciul economic pentru antreprenorii locali de pe Breestraat sau efectele asupra sănătății cauzate de poluare în apropierea Zijlsingel. Jurisprudența Secției de contencios administrativ a Consiliului de Stat subliniază că o măsură prea grea poate fi nulă. Exemple în Leiden includ suspendarea unei sancțiuni cu amendă coercitivă în cazul remedierii voluntare a unei extinderi ilegale de terasă în centru, pentru a minimiza disconfortul locuitorilor.
Aplicarea în practică în Leiden
Pași în evaluarea proporționalității: (1) scopul normei, cum ar fi protecția peisajului canalelor din Leiden, (2) intensitatea încălcării, (3) alternative precum avertismente din partea serviciilor de administrare urbană, (4) proporționalitatea. Acest lucru previne arbitrarietatea și garantează securitatea juridică. În cazul încălcărilor de mediu în zonele industriale din jurul Vondelstraat, se cântărește adesea dauna de mediu împotriva costurilor companiilor mici și mijlocii locale.
Principiul obligă administrația din Leiden și oferă contravenientului posibilități de contestație și apel la tribunalul din Haga. Jurisprudența recentă, cum ar fi ECLI:NL:RVS:2023:5678 privind o autorizație de tăiere în apropierea Grădinii Botanice, ilustrează faptul că motivarea insuficientă duce la anularea deciziei.