Leiden'de Kamu Görevlisi Fiilinin Kamuya Atfedilmesi
Leiden'de, Leiden Belediyesi gibi yerel yönetimlere karşı taleplerde kamu görevlisi fiilinin kamuya atfedilmesi temel bir rol oynar. Bu, belediye binası gişesinde bir memur veya organın hukuka aykırı eyleminin hükümete atfedilip atfedilemeyeceği sorusunu kapsar. Bu durum, vatandaşların zararı Leiden Mahkemesi aracılığıyla belediyeden tazmin edip edemeyeceğini belirler.
Yasal Dayanak
Kamu görevlisi fiilinin kamuya atfedilmesi kuralları, sorumluluk hukukunda yer alır; özellikle madde 6:162 BW hukuka aykırı fiilleri tanımlar ve tazmin zorunluluğunu getirir. Leiden Belediyesi gibi kamu organları için madde 6:163 BW iç atıfı düzenler, ancak Yargıtay içtihatları belirleyicidir. İlgili kararlar şunlardır:
- Katwijk Kararı (Yargıtay 27 Kasım 1992, NJ 1993/293): Memurun 'görev ve yetkisi' kapsamında eylemler atfedilir.
- Bleker Kararı (Yargıtay 26 Haziran 2009, NJ 2010/157): Yetki görünümü belirleyici olabilir.
İdari işlemlerde madde 3:4 Awb kamu fiillerine atıf yapar, ancak tazmin talepleri BW üzerinden Leiden Mahkemesi'nde yürütülür.
Atfedilme Koşulları
Hukuka aykırı kamu görevlisi fiilinin atfedilmesi için üç koşulun aynı anda sağlanması gerekir:
- Görevle ilgili: Memur kamu görevini yerine getirir, yakın ilişkili eylemler dahil.
- Örgütsel bağ: Kamu ile açık ilişki, örneğin Leiden Belediyesi personeli; serbest çalışanlar genellikle değil.
- Kişisel değil: Eylem hizmetten tamamen bağımsız olmamalı.
Yargıtay geniş yorumlar: Yetki dışı olsa bile 'hizmet alanı' içinde atfedilebilir.
Atfedilme İstisnaları
Tüm memur hataları kamuyu etkilemez. İstisnalar şunlardır:
- Kişisel eylemler: Memurun iş adresinde özel ceza alması gibi.
- İyi niyetli soruşturma: Madde 6:175 BW ile sınırlı.
- Aşırı sapmalar: Kişisel nedenli şiddet gibi.
Atfedilebilir vs. Atfedilemez Karşılaştırması
| Durum | Atfedilebilir mi? | Neden |
|---|---|---|
| Leiden Belediyesi memuru haksız yapı ruhsatı reddeder | Evet | Görev kapsamında |
| Leiden'de kontrolde polis mülke orantısız zarar verir | Evet | Hizmet alanı |
| Memur işe giderken özel aracıyla kaza yapar | Hayır | Kişisel |
| Müfettiş kendi kazancı için veri sızdırır | Hayır | Büyük sapma |
Leiden'den Pratik Örnekler
Örnek: Bir Leidenli, Leiden Belediyesi'ne çevre ruhsatı başvurusu yapar. Memur evrakı kaybeder ve reddeder. Gecikme zarara yol açar – madde 6:162 BW uyarınca belediyeye atfedilir, Leiden Mahkemesi'nde talep edilebilir.
Veya: Şehir merkezinde ev aramasında polis gereksiz zarar verir. Genellikle atfedilir, özel motif yoksa. Talebinizi polise veya Devlete iletin.
Ters örnek: Leiden çöpçüsü rotasında bisiklet çalar. Saf kişisel çıkar varsa atfedilmez, ancak görevle ilgiliyse evet.
Atfedilmede Haklar ve Yükümlülükler
Vatandaş hakları:
- Leiden Mahkemesi'nde dava veya idari işlemle talepte bulunun.
- Nedensellik kanıtı sunun.
- Zamanaşımı: 5 yıl (madde 3:310 BW).
- Gross hata durumunda iç tazmin.
- Olayı şeffaf araştırın.
- Tam belgeleyin: tarihler, isimler, tanıklar.
- Zararı yazılı bildirin Leiden Belediyesi'ne ve itiraz sürecini başlatın.
- Leiden Hukuk Danışma Merkezi'nden Leiden Mahkemesi'nde destek alın.
Kamu yükümlülükleri:
Leiden'de hukuka aykırı kamu fiili hakkında daha fazla okuyun. Ücretsiz danışmanlık için Leiden Hukuk Danışma Merkezi ile iletişime geçin.
Sıkça Sorulan Sorular
Leiden Belediyesi ZZP danışmanının hatası atfedilir mi?
Hayır, otorite ilişkisi yoksa (Yargıtay 13 Temmuz 2018, ECLI:NL:HR:2018:1270).
Leiden Belediyesi 'atfedilmezlik' gerekçesiyle talebi reddedebilir mi?
Evet, ancak Leiden Mahkemesi titiz inceler; ispat yükü kamuda.
Leiden çevresindeki iller ve su idareleri için geçerli mi?
Evet, tüm kamu tüzel kişileri için uniform (madde 1:1 Awb).
Memur inkâr ederse ne olur?
Atfedilme olgulara dayanır, niyete değil.
İpuçları ve Öneriler
Leiden'de kamu görevlisi fiilinin kamuya atfedilmesi için güçlü talep için: