Bezwaarprocedure Woo in Leiden

Bezwaarprocedure Woo in Leiden

De bezwaarprocedure Woo biedt inwoners van Leiden een formele manier om besluiten over verzoeken op basis van de Wet open overheid (Woo) aan te vechten. Wanneer een lokaal overheidsorgaan, zoals de Gemeente Leiden, uw verzoek om informatie afwijst, slechts deels inwilligt of te laat reageert, kunt u binnen zes weken bezwaar aantekenen. Deze procedure helpt Leienaren om meer openbaarheid te eisen en draagt bij aan een transparantere lokale overheid.

Wat houdt de bezwaarprocedure Woo in voor Leiden?

De bezwaarprocedure Woo valt onder het algemene bestuursrecht en beschermt burgers tegen onjuiste beslissingen over toegang tot overheidsinformatie. Sinds 1 mei 2022 heeft de Wet open overheid (Woo) de oude Wet openbaarheid van bestuur (Wob) vervangen, met regels voor het opvragen van informatie bij instanties zoals de Gemeente Leiden. Als een Woo-verzoek wordt afgewezen – bijvoorbeeld door privacyoverwegingen of belangen van de staat – kunt u bezwaar indienen bij datzelfde orgaan. Dit leidt vaak tot een herziening zonder meteen naar de Rechtbank Leiden te stappen.

Deze procedure is eenvoudig toegankelijk en gericht op een vlotte afhandeling. Anders dan bij een zaak bij de bestuursrechter, behandelt het overheidsorgaan het bezwaar intern, inclusief mogelijke hoorzittingen. Het doel is om onvolkomenheden recht te zetten en extra informatie openbaar te maken, wat de lokale democratie in Leiden versterkt door meer inzicht in besluitvorming.

Wettelijke grondslag van de bezwaarprocedure Woo

De bezwaarprocedure Woo is hoofdzakelijk vastgelegd in de Algemene wet bestuursrecht (Awb), die de standaardregels voor bezwaar en beroep beschrijft. Belangrijke artikelen zijn:

• Artikel 6:3 Awb: Het recht om bezwaar te maken tegen een besluit.
• Artikel 6:4 Awb: De zeswekentermijn voor het indienen van bezwaar na bekendmaking.
• Artikel 6:7 Awb: Eisen aan de vorm en inhoud van het bezwaarschrift.
• Artikel 7:1 e.v. Awb: Het verloop van de procedure, met inbegrip van de hoorzitting.

In artikel 15 Woo wordt verwezen naar de Awb voor bezwaar- en beroepsmogelijkheden. Woo-besluiten, zoals afwijzingen of beperkte openbaarmaking, volgen dus de gebruikelijke bestuursrechtelijke stappen. De Raad van State heeft in uitspraken, zoals ECLI:NL:RVS:2019:1234, benadrukt dat bezwaar de informatieverstrekking moet bespoedigen.

Hoe verloopt de bezwaarprocedure Woo in de Leidse praktijk?

U start de procedure door een bezwaarschrift in te dienen bij het orgaan dat het Woo-besluit nam, bijvoorbeeld de Gemeente Leiden. Hier een stapsgewijze gids:

1. Bezwaar indienen: Stuur een brief of vul het standaardformulier in met uw contactgegevens, een kopie van het besluit, uw motivering en gewenste uitkomst, zoals volledige vrijgave van documenten. Het Juridisch Loket Leiden kan hierbij adviseren.
2. Bevestiging en voorlopige maatregel: Het orgaan bevestigt binnen een week de ontvangst. Bij schade door vertraging kunt u een voorlopige voorziening eisen (art. 8:81 Awb).
3. Hoorzitting: Vaak binnen zes weken volgt een sessie waar u uw argumenten uiteenzet. Dit is verplicht, behalve bij overduidelijk ongegronde bezwaren (art. 7:2 Awb).
4. Uitspraak: Binnen 12 weken na indiening moet er een besluit vallen (art. 7:10 Awb), zoals intrekking, aanpassing of behoud. Bij te late beslissing kunt u een dwangsom claimen.
5. Vervolg met beroep: Bij afwijzing kunt u in beroep bij de Rechtbank Leiden (art. 8:1 Awb).

In Leiden duurt de procedure doorgaans 3 tot 6 maanden, maar complexere gevallen kunnen uitlopen.

Praktijkvoorbeelden uit Leiden

Stel, u vraagt bij de Gemeente Leiden documenten over een lokaal bouwproject, maar krijgt alleen een fragment vanwege 'commerciële belangen'. U dient bezwaar in omdat de afwijzing slecht gemotiveerd is. Na de hoorzitting publiceert de gemeente meer info – een typisch succesverhaal voor transparantie in de stad.

Een ander geval: Een lokale journalist eist milieugegevens bij de provincie Zuid-Holland, maar de reactie komt te laat. Bezwaar op basis van artikel 4:17 Awb (stilzwijgende afwijzing) verplicht het orgaan tot een snelle beslissing, met dwangsom als drukmiddel.

Rechten en verplichtingen in de Leidse bezwaarprocedure Woo

Uw rechten als Leienaars omvatten:

• Insight in het dossier (art. 7:4 Awb).
• Een neutrale hoorzitting met hulp van een adviseur of jurist van Het Juridisch Loket Leiden.
• Vergoeding van proceskosten bij winst (art. 7:15 Awb), inclusief griffie- en juridische uitgaven.

Uw verplichtingen:

• Timely en onderbouwd bezwaar indienen.
• Actief deelnemen aan de hoorzitting.
• Geen herhaling van al bekende feiten uit het Woo-verzoek.

Het overheidsorgaan dient onbevooroordeeld te opereren, alle info te delen en de procedure te versnellen.

Bezwaar versus direct beroep in Leiden

Bezwaar is doorgaans de aanbevolen eerste stap, tenzij expliciet uitgesloten (bijna nooit bij Woo-zaken).

Veelgestelde vragen