Deugdelijke motivering besluit in Leiden
In het Nederlandse bestuursrecht, inclusief besluiten van de Gemeente Leiden, is een deugdelijke motivering essentieel. Een bestuursorgaan moet bij elk besluit helder uitleggen waarom het die beslissing neemt, gebaseerd op feiten, belangen en wetten. Dit bevordert openheid en stelt Leienaars in staat om besluiten te toetsen of aan te vechten bij de Rechtbank Leiden. Een gebrekkige motivering kan leiden tot vernietiging door de rechter.
Wettelijke basis
De motiveringsplicht staat in de Algemene wet bestuursrecht (Awb), vooral artikel 3:46 Awb: "Het bestuursorgaan motiveert zijn besluiten." Dit past binnen beginselen als artikel 3:2 Awb (belangenafweging), artikel 3:4 Awb (proportionaliteit) en artikel 3:12 Awb (zorgvuldigheid). De Rechtbank Leiden en Raad van State verduidelijken dit in arresten zoals ECLI:NL:RVS:2002:AE6389 (alle aspecten belichten) en ECLI:NL:RVS:2015:AP9367 (specifiek, niet vaag). Meer over de motiveringsplicht.
Vereisten voor deugdelijke motivering
Een motivering is deugdelijk als hij volledig, accuraat, specifiek en op tijd is. Kernpunten voor Leiden:
- Volledigheid: Alle feiten, belangen en wetten opnemen, zoals zienswijzen uit de Leidse binnenstad.
- Juistheid: Correcte feiten en toepassing van regels; fouten geven grond voor vernietiging.
- Specifieke inhoud: Geen vage frasen als "algemeen belang"; leg uit waarom juist voor jouw geval in Leiden.
- Tijdigheid: Direct bij het besluit (artikel 3:40 Awb).
- Leesbaarheid: Begrijpelijk taalgebruik voor inwoners, zonder onnodig jargon.
Vergelijking goed vs. ondeugdelijk:
| Goed gemotiveerd (Leiden) | Ondeugdelijk |
|---|---|
| "Vergunning afgewezen: bouwhoogte van 12 meter schaadt skyline Leidse historische centrum, zienswijzen 15 bewoners en welstandsadvies Gemeente Leiden 10-04-2024." | "Weigering om algemeen belang." |
| "Subsidie goedgekeurd: project past bij Leiden klimaatplan, €40.000 budget, 400 uur vrijwilligersbijdrage in Hortus Botanicus." | "Geen subsidie, niet geschikt." |
Praktijkvoorbeelden uit Leiden
Als de Gemeente Leiden een omgevingsvergunning voor een dakkapel weigert: "De dakkapel overschrijdt max. 2,5 m (artikel 2.12 Bro), tast beschermd stadsgezicht aan (welstandsnota Leiden 2023, p. 45). Belang aanvrager weegt niet op tegen erfgoedbehoud." Dit toont feiten, wet en weging.
Bij subsidie van Gemeente Leiden voor groenproject: "Afgewezen: prioriteit 3 vs. vereiste 1 in Leidse Groenbeleidsnota 2024; alternatief parkonderhoud bespaart €150.000." Concreet en verifieerbaar.
Slecht: Parkeboete in Leiden centrum met alleen "Overtreding geconstateerd", zonder tijd, straat of bewijs. Succesvol bezwaar bij gemeente.
Rechten en plichten in Leiden
Burgerrechten:
- Gemotiveerd besluit binnen termijn (artikel 4:13 Awb).
- Bezwaar indienen bij ondeugdelijke motivering (artikel 6:3 Awb).
- Voorziening in beroep bij Rechtbank Leiden (artikel 8:12 Awb).
Plichten bestuursorganen:
- Motiveren bij bezwaar/beroep.
- Reageren op zienswijzen (artikel 3:41 Awb).
- Herziening met nieuwe motivering.
Veelgestelde vragen
Wat bij slechte motivering?
Bezwaar binnen 6 weken (artikel 6:7 Awb). Rechtbank Leiden vernietigt vaak; in 2022 ~15% gevallen. Bel Het Juridisch Loket Leiden.
Moet motivering lang zijn?
Nee, kort maar volledig. Simpele Leiden-zaken: korte toelichting volstaat.
Kan ik alleen op motiveringsgebrek procederen?
Ja, zelfstandige grond (artikel 6:4 Awb, c). Geen inhoudelijke fout nodig.
Wanneer niet tijdig?
Als niet bij besluit zelf; moet tegelijk gepubliceerd (artikel 3:40 Awb). Bezwaar mogelijk.